中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬
6月18日上午，北京市疫情防控第124場例行新聞發(fā)布會通報，自6月11日新發(fā)地市場發(fā)生聚集性疫情以來，全市累計確診158例?！氨本┓酪咴偃霊?zhàn)時狀態(tài)”登上網(wǎng)絡(luò)熱搜，連日來的疫情形勢發(fā)展受到社會各界高度關(guān)注。就在兩天前，北京市將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別由三級調(diào)整至二級，對15項防控措施進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。
調(diào)高響應(yīng)級別，是基于流行病傳播規(guī)律的判斷，也是城市應(yīng)急機制在嚴(yán)峻考驗下作出的精準(zhǔn)反應(yīng)。此次疫情在北京最大的農(nóng)貿(mào)市場集中出現(xiàn)，人員密集、物流廣泛，擴(kuò)散風(fēng)險和控制難度大，來自核酸檢測、社區(qū)管理、物資保障、醫(yī)療救治等方面的壓力劇增，是對北京這個超大城市應(yīng)急管理能力和水平的綜合性“大考”。
核酸檢測關(guān)：日均采樣約40萬 檢測能力超9萬
“2號樓1單元的居民戴好口罩、帶上身份證參加核酸檢測?！?7日下午，記者在西城區(qū)廣外天陶紅蓮菜市場周邊實施封閉管理的社區(qū)了解到，工作人員正在通知小區(qū)全體居民進(jìn)行核酸檢測。這是北京市對涉疫市場周邊小區(qū)居民快速開展“應(yīng)檢盡檢”的縮影。
6月11日以來，豐臺區(qū)新發(fā)地批發(fā)市場、海淀區(qū)玉泉東市場、西城區(qū)廣外天陶紅蓮菜市場等3家菜市場均出現(xiàn)確診病例，對相關(guān)人員的追蹤、鎖定、檢測應(yīng)急反應(yīng)機制迅速啟動，3家市場周邊共28個小區(qū)實施封閉管理并開展核酸檢測。
根據(jù)北京市6月17日通報，從6月13日起，該市已經(jīng)對出現(xiàn)疫情的市場人員、周邊小區(qū)居民、大數(shù)據(jù)排查涉疫市場人員、社區(qū)敲門行動中報告有關(guān)接觸史的人以及全市各農(nóng)貿(mào)市場工作人員約35.6萬人進(jìn)行了核酸檢測。當(dāng)天還將完成對大數(shù)據(jù)篩查的35.5萬涉疫市場相關(guān)人員的檢測工作。
為了提高檢測能力，北京市在已有67家核酸檢測機構(gòu)的基礎(chǔ)上，新增31家具備核酸檢測能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。目前全市具備核酸檢測能力的機構(gòu)達(dá)到98家，每天最大檢測能力為9萬多人。
“在短時間內(nèi)要開展這么多檢測，北京很不容易！”一名等待檢測的居民向記者表示。
據(jù)媒體報道，由于近日北京核酸檢測需求突然增大，導(dǎo)致疾控部門、醫(yī)院和第三方機構(gòu)預(yù)約檢測的人爆滿，甚至達(dá)承載上限，部分第三方檢測機構(gòu)6月30日前已約滿。對此，北京市將積極統(tǒng)籌疾控機構(gòu)、醫(yī)院和第三方機構(gòu)等98家專業(yè)隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化崗位設(shè)置，強化服務(wù)保障方式，確保檢測工作平穩(wěn)有序高效開展。
社區(qū)管理關(guān)：戰(zhàn)時狀態(tài) 24小時值守
在宣布調(diào)高響應(yīng)等級的同時，北京市相關(guān)小區(qū)全面實行嚴(yán)格封閉式管理。記者在實施封閉管理小區(qū)出入口看到，除了社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)人員外，還有專人值守?！拔覀兡壳坝?個人一組，對小區(qū)實施24小時不間斷值守，嚴(yán)格出入管理?！币幻凳厝藛T向記者介紹。
針對小區(qū)封閉管理后的生活保障等問題，西城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)工作者和志愿者提供無接觸配送服務(wù)，保障居家隔離居民的基本生活需要，并為慢性病患者提供代開藥服務(wù)。
封閉后的社區(qū)，居民生活或多或少都受到一定影響。如何在最嚴(yán)格的疫情防控中，最大可能減輕影響，滿足居民的基本生活需要，對城市的應(yīng)急機制和管理能力提出了挑戰(zhàn)。
近10萬名社區(qū)（村）工作者投入到7120個社區(qū)（村），通過張貼公告、上門詢問、電話微信聯(lián)系等多種方式開展“敲門行動”，排查5月30日以來曾去過新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的人員近20萬人。
不止如此，根據(jù)疫情變化，北京市精準(zhǔn)確定相應(yīng)等級，把風(fēng)險等級劃分到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在特定區(qū)域開展精準(zhǔn)防控?！案珳?zhǔn)反映各地區(qū)風(fēng)險狀況，行動迅速、處置果斷，治療頑疾、不傷其他?！闭憬髮W(xué)流行病學(xué)與衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)系主任陳坤對此評價。
進(jìn)入小區(qū)測溫、查證、驗碼、登記，社區(qū)服務(wù)零接觸、幫代買、送到戶，垃圾清運、社區(qū)消毒、衛(wèi)生保潔各方面有條不紊開展……應(yīng)急機制下的社區(qū)管理，保障了防疫工作的開展，滿足了居民的基本需求?！疤厥鈺r期都能理解，社區(qū)工作人員非常辛苦，日常壓力大?！币晃簧鐓^(qū)居民表示。
物資保障關(guān)：綜合施策 “三保一穩(wěn)”
由于此次疫情中的確診病例均與新發(fā)地批發(fā)市場這個北京最大的“菜籃子”有關(guān)，市場的暫時關(guān)閉引發(fā)居民對糧油蔬菜等生活必需品是否有保障的擔(dān)憂。
針對這一普遍關(guān)注的問題，北京市商務(wù)局等部門采取應(yīng)急行動，成立新發(fā)地市場暫時休市應(yīng)急交易保供工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促豐臺區(qū)和新發(fā)地市場完成應(yīng)急交易保供工作，采取包括原在市場內(nèi)交易的蔬菜和水果移到5個指定的區(qū)域進(jìn)行，推動市場實現(xiàn)應(yīng)急交易，采取“點對點”補貨等措施，全力保障果蔬供應(yīng)。
據(jù)報道，隨著眾多貨品分流至其他菜市場，6月14日，岳各莊、大洋路等北京六大批發(fā)市場蔬菜上市量占全市比例，已由新發(fā)地市場休市前的21.8%提高到64.7%。
“保安全、保供應(yīng)、保質(zhì)量、穩(wěn)物價”，6月15日，北京市連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)出“三保一穩(wěn)”倡議，倡議連鎖企業(yè)攜手加強保障。物美集團(tuán)蔬菜采購量增加到2500噸，京客隆蔬菜采購量達(dá)到日常3倍，首航蔬菜采購量達(dá)到日常5倍，家樂福發(fā)布承諾函表示日常10種蔬菜將鎖定6月14日價格一個月不變……“原產(chǎn)地直采，保障供應(yīng)”是記者在手機APP上看到最多的宣傳語，各大平臺的蔬菜、水果、肉類、米面糧油等民生商品正常供應(yīng)，價格基本穩(wěn)定。
在保障供應(yīng)的同時，市場監(jiān)管部門強化監(jiān)督，確保應(yīng)急條件下的質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定。據(jù)北京市市場監(jiān)管局副局長陳言楷16日介紹，全市市場監(jiān)管部門以肉蛋奶、米面油、蔬菜水果和海鮮等生活必需品為重點，開展食品安全專項檢查，已完成抽檢樣品2000余件，已完成檢驗的抽檢樣品全部合格。6月13日以來，累計出動執(zhí)法人員5242人次，檢查商戶5590戶，立案7件，守護(hù)首都市民“菜籃子”安全放心。
醫(yī)療救治關(guān)：緊急集結(jié) 嚴(yán)陣以待
“請同志們放心，我們?nèi)w醫(yī)療隊員，有信心打贏這場短、平、快的抗疫戰(zhàn)爭，圓滿完成任務(wù)，安全歸來！”16日上午7時20分，北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院為赴北京地壇醫(yī)院參加醫(yī)療救治工作的人員送行。與此同時，世紀(jì)壇醫(yī)院、友誼醫(yī)院、同仁醫(yī)院等市屬醫(yī)院，迅速緊急組織抽調(diào)共100名醫(yī)務(wù)人員，前往地壇醫(yī)院支援新冠肺炎集中救治工作。據(jù)了解，抽調(diào)的100名醫(yī)務(wù)人員中，醫(yī)生24名、護(hù)士62名、檢驗人員8名、放射人員6名。
醫(yī)療救治能力直接關(guān)系到人民群眾的生命健康。11日開始，承擔(dān)新冠肺炎患者收治任務(wù)的地壇醫(yī)院，迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，包括8個病區(qū)共300張床位的應(yīng)急病區(qū)已經(jīng)啟用6個。此外，據(jù)該院醫(yī)務(wù)處處長馬剡芳介紹，在應(yīng)急病區(qū)原有12名醫(yī)生、20名護(hù)士的基礎(chǔ)上，第一時間從各科抽調(diào)人手，充實新冠患者救治團(tuán)隊。
當(dāng)前疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，防控處于緊要關(guān)頭，國家衛(wèi)生健康委已向北京市派出由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專家組，抽調(diào)有武漢工作經(jīng)驗的防治專家，尤其是流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等方面的專家，指導(dǎo)該市在嚴(yán)格流調(diào)、病毒溯源、核酸檢測、社區(qū)管控、院感防控、愛國衛(wèi)生等方面壓實責(zé)任、強化措施、狠抓落實。
從6月18日零時起，地壇醫(yī)院本部停止所有門診、急診，住院部停止接收普通住院患者?！霸趹?yīng)急情況下，我們開啟了新模式?？紤]會有較多患者轉(zhuǎn)入，我們增加了值班人員，迅速進(jìn)入狀態(tài)。”馬剡芳說，人員到位后，病區(qū)重新作了排班。
該院副院長吳國安表示，該院在做好救治的同時，嚴(yán)格把好三道關(guān)?！耙皇遣贾靡园l(fā)熱門診、急診為主的科室，以及所有門診性科室，嚴(yán)格篩查、審核，把好入院第一道關(guān)。二是在全院強調(diào)把院感這根弦繃緊，進(jìn)一步嚴(yán)格院感防控，確保收治病人、病人家屬、醫(yī)院職工都是安安全全的。三是嚴(yán)密關(guān)注患者病情，盡量別讓病情轉(zhuǎn)重。”
